Penyebab masih kosongnya kursi Jamwas karena ada ketentuan pengisian jabatan pimpinan tinggi kementerian dan lembaga harus melalui lelang terbuka (open bidding) seperti tertuang dalam ketentuan Undang-undang NO 5 tentang Aparatur Sipil Negara (ASN).

Dalam Permen PAN dan RB No 13 tahun 2014 dinyatakan seleksi terbuka untuk pengisian jabatan bertujuan untuk terselenggaranya seleksi calon pejabat pimpinan tinggi utama, madya dan pratama yang transparan, objektif, kompetitif dan akuntabel.

Mangasa juga berpendapat, yang layak untuk mengisi jabatan itu adalah dari kalangan profesional. Karena diharapkan, sosok Dirjen Pajak baru nanti adalah orang yang memiliki pendidikan dan kompetensi di atas rata-rata.

Andrinof juga menambahkan program lelang jabatan tersebut harus dilanjutkan dengan program jangka panjang lainnya. Sementara itu, untuk perubahan kinerja birokrasi secara menyeluruh, dibutuhkan waktu yang panjang untuk menerapkan sistem rekruitmen yang baru.